宿遷網(wǎng)訊 干部能上能下是增強干部隊伍生機活力的必然要求，也是促進干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)進取的重要保障。為解決干部能上不能下這一焦點問題，市委出臺了《宿遷市推進黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施辦法（試行）》，對解決干部能下問題作出了制度規(guī)范，建立健全不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整退出機制，推動優(yōu)者上、庸者下、劣者汰成為常態(tài)。

哪些干部要“下”呢？

政治表現(xiàn)不好的干部要“下”。

共5種“下”的情形，主要包括對黨不忠誠不老實、“四個自信”不堅定、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決策部署不堅決不全面不到位、缺乏政治敏銳性和政治鑒別力、無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等情況。

年度綜合考核結(jié)果較差的干部要“下”。

共3種“下”的情形，都是針對年度綜合考核中連續(xù)兩年被確定為第四等次的情況。在全市年度綜合考核中，連續(xù)兩年被確定為第四等次的縣（區(qū)）、功能區(qū)和市級機關(guān)單位，經(jīng)組織認(rèn)定不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的黨政主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)予以調(diào)整。

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果較差的干部要“下”。

共3種“下”的情形：

在年度考核測評中不稱職得票率超過三分之一的，或連續(xù)兩年基本稱職和不稱職得票率超過三分之一的。

年度考核結(jié)果為不稱職等次，或連續(xù)兩年為基本稱職等次的。

根據(jù)年度綜合考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等情況，對市管領(lǐng)導(dǎo)干部進行分類量化排名，連續(xù)兩年處于全市后2%的。

不擔(dān)當(dāng)不作為的干部要“下”。

共8種“下”的情形，主要是在推進改革，防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，以及履行安全生產(chǎn)責(zé)任、預(yù)防和化解社會矛盾等方面工作不力，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的。

比如：防范化解重大風(fēng)險不力，導(dǎo)致本地本單位違規(guī)盲目舉債問題嚴(yán)重，或新發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險事件的。

比如：脫貧攻堅工作不力，縣（區(qū)）、市級機關(guān)單位扶貧績效考核連續(xù)兩年全市排名末位、且未完成年度減貧任務(wù)的。

比如：生態(tài)環(huán)境保護不力，導(dǎo)致本地生態(tài)資源問題突出，環(huán)境明顯惡化，或發(fā)生重大環(huán)境事件，受到黨中央、國務(wù)院批評或省委、省政府通報批評的，或連續(xù)兩年區(qū)域環(huán)境質(zhì)量排名末位、且未完成污染防治目標(biāo)任務(wù)的。

比如：推進市委市政府重點工作、重大項目不力，年度內(nèi)多次被問責(zé)追責(zé)的。

……

履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力的干部要“下”。

共5種“下”的情形，主要包括在政治建設(shè)、選人用人、意識形態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以及其他方面工作履責(zé)不力、問題突出等情形。

比如：抓政治建設(shè)不力，本地本單位忽視政治、淡化政治、削弱政治的現(xiàn)象比較突出的。

比如：黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用發(fā)揮不力，出現(xiàn)嚴(yán)重用人失察失誤，造成惡劣影響，或選人用人問題突出，不正之風(fēng)嚴(yán)重，黨內(nèi)和群眾反映強烈，或維護組織人事紀(jì)律不力，連續(xù)發(fā)生或大面積發(fā)生違紀(jì)用人問題的；管轄范圍內(nèi)基層黨建方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題，造成惡劣影響的。

比如：管轄范圍內(nèi)意識形態(tài)方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題，造成惡劣影響的。

……

干部“下”如何操作呢？

“下”的主要形式：

調(diào)整方式包括調(diào)離崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、引咎辭職、責(zé)令辭職、降職等。

“下”的具體程序：

市級機關(guān)有關(guān)職能部門、各縣（區(qū)）對各自職能范圍內(nèi)出現(xiàn)第六條至第十條所列情形之一的市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)及時將具體情形、認(rèn)定結(jié)果、相關(guān)建議等形成書面報告提交市委組織部。市委組織部進行認(rèn)真審核，研究提出調(diào)整建議報市委審批，按照干部任免程序進行調(diào)整。

對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進行調(diào)整，必須“經(jīng)組織認(rèn)定”，這體現(xiàn)了組織把關(guān)、審慎認(rèn)定、對干部高度負(fù)責(zé)的精神。

“下”的后續(xù)管理：

“下”是手段，不是目的，不能簡單“一下了之”。辦法第13條要求，堅持從嚴(yán)管理與關(guān)心愛護相結(jié)合，對調(diào)整下來的干部有針對性地加強教育管理，深入開展談心談話，給予關(guān)心幫助。加強跟蹤了解，支持和鼓勵他們放下包袱、奮發(fā)有為，在新的崗位上履職盡責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有作用。干部調(diào)整影響期滿后，對德才表現(xiàn)和工作實績突出，因工作需要且經(jīng)考察符合任職條件的，可以按有關(guān)規(guī)定程序提拔任職。

來源：宿遷網(wǎng)